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9月9日,美国商务部称,初步裁决将对中国产用于石油天然气井的钢管征收最高30.6%的关税,这将涉及中国钢管每年进口价值28亿美元,这是征对中国产品最大规模的反制行动。涉及中国企业包括:江苏常宝精特钢管公司,关税24%;无锡无缝钢管厂,关税25%,其它一些企业关税约21%,最终裁决要等到11月。同时,美国商务部正在审查另外一项中国钢管案,将于11月5日最终决定,如果实施反倾销税,关税可从36.94%起高达99.14%。实际上,中国油井管在欧洲也遭遇“双反”。那么,中国油井管如何走向全球呢?本文先分析全球前瞻性,后分析欧美当前与中国的策略动向,然后提出对策。
第一,油井管企业需要全球经济前瞻性视野,只有弄清了全球经济未来5到10年的发展大方向,才能应对全球。从笔者的研究来看,英美已经进入10年以上的萧条期,日欧进入5到7年以上的萧条期,发展中国家进入3年以上的萧条期。今年全球资本市场反弹导致经济触底的幻觉,这实际上是经济波浪式下行中的一个小反弹而已,以后这种小反弹仍然会多次出现,每一次都会象今年这样引发全球对经济触底的幻觉,只有等到小反弹出现3次以上,彻底打消全球的经济触底的幻觉之后,全球不再认为触底而是认为仍然无望或称为绝望时,才是全球经济真正的触底。
第二,油井管企业需要正确认识全球承认中国是市场经济国家的地位。笔者认为这是一个中期的过程,指望3年以内全球承认中国是市场经济国家恐怕不太现实。虽然在首届中美战略与经济对话论坛上,美国将很快承认中国是市场经济国家,但是这要以中国开放金融业、服务业、政府采购业、新气候新能源业为前提,从中国最近在单只QFII基金额度从8亿美元上升到10亿美元、放宽证券营业部、政府采购公平对待在中国的所有企业、美国第一太阳能落户内蒙古等来看,中国的市场经济国家地位八字还没一撇,美国却先享受到各种好处了。正是这种先享受吊足了英国商务大臣曼德尔森的胃口,据英国《金融时报》9月10日报道,曼德尔森督促欧盟承认中国的市场经济国家地位,“在欧盟与中国之间建立一种认真的战略伙伴关系”。当然,中国利用太阳能发电能减少火力发电造成的污染,放开资本市场能加速推进金融大国。所以,中国也并非完全后享受好处。
第三,从上文来看,全球衰退200年一遇,欧美以后即使承认中国使市场经济国家,这也只不过是贸易摩擦高级别“双反”的武器不用了,但是中低级别征关税的做法还是存在的。但是中国可以利用欧美争夺承认“中国是市场经济国家”想拿好处的心态来分而治之,可以逼欧多做让步,等到欧做出巨大让步后,再逼美多做让步。这样,中国在欧美之间周旋,就会加速推进中国市场经济国家早日被承认。当然,中国可以通过市场开放、投资、信贷、采购等出牌方式来周旋欧美。所以,笔者认为到东盟去开油井管分厂,是明智的选择,美国今年加入东盟,变成以后可以由东盟输美油井管,而且东盟本身也是一个贸易共同体,能牵制美国,出口美国在美国进口关税上又能以双边自贸区的形式低税进入。所以,中国油井管企业到东盟去收购或参股同类厂,这样转变油井管制造地。
综上,笔者认为,看清全球经济前瞻性、欧美争相承认中国是市场经济国家,中国油井管企业到东盟设厂,出口到欧美,国内油井管出口到南方国家,兵分两路才是中国油井管的全球化道路。至于利用WTO规定“双反”不适用于非市场经济国家,去WTO起诉欧美对中国油井管的“双反”,仅是短期的应急权宜之计。笔者认为,中国油井管企业兵分两路已经时不我待。
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