42CrMo合金钢管中国之路具体措施

如今，中国正在全力推进以经济体制改革为重点的全面深化改革，欲使市场在资源配置中起决定性作用，同时进一步扩大对外开放，拓宽自由贸易范围。因此，协调限产以及采取贸易、补贴等保护措施，不再适合当前中国42CrMo合金管产业转型、调整的要求。

中国应当大力借鉴的，是上述的削减产能、推进产品升级、加快创新发展和加大政府托底政策力度等等。

基于中国42CrMo合金管产业转型发展遇到的现实困境，以及下游行业对42CrMo合金管业的需求和国家政策的相关要求，结合国外42CrMo合金管产业转型的有益经验，笔者认为，中国42CrMo合金管产业转型升级路径有如下几条。

一、压减过剩产能，推进产品升级，实施多元发展

一方面严格执行环境保护法、污染物排放标准和能耗限额标准等法律法规，修订完善淘汰落后标准，依法依规压减过剩产能。此外，在规范条件、项目清理整顿等已有工作基础上，进一步完善差别电价、差别融资条件等配套措施，促进不符合条件的企业加快退出。

另一方面，各级政府应加大产能退出的政策托底力度，特别是在唐山、邯郸等压减产能任务重、影响大的地区，要出台差别化政策，针对人员安置、债务处置采取稳妥的办法，促进化解产能过剩的平稳实施。

加强对钢材产品全生命周期评价，合理制定、修订钢材消费行业的用钢标准，做好42CrMo合金管产品标准与用钢行业标准规范的衔接。推广应用钢结构建筑和桥梁，提高建筑使用寿命和安全性。

建立质量追溯和信用评价机制，健全产品质量检测体系，加强企业精益化生产和精细化管理，提高建筑、机械、轻工、造船等行业用钢材的产品质量、档次和稳定性。打造汽车板、硅钢、轴承钢、齿轮钢、海工用钢、核电用钢等重点产品的世界品牌。引导企业积极参与国际钢材标准的制修订，推动一批具有自主知识产权的国内标准上升为国际标准。

关于多元化，业界争论较多。笔者认为，应着重培育多元产业的市场化独立生存、发展能力，提高体系外业务比重，与主业良性互动。当前42CrMo合金管企业多元化发展的主要方向，应该是上下游多元化。即资源开发利用，产业链延伸加工，42CrMo合金管物流产业，工程技术，金融、电子商务，城市服务业，装备制造，新能源以及城镇化基础设施建设。

二、由制造到服务，以“互联网+”为行业增值，探索智能制造

支持42CrMo合金管企业开展先期介入(EVI)，与下游用钢企业合作研发新产品，制定实施解决方案。

延伸钢材深加工服务，完善配送与物流体系，提供标准化的产品库存管理和及时配送服务，拓展产品销售渠道。加强技术支持和售后服务，在材料加工使用过程中提供材料检测、节约钢材、低成本应用技术等服务。

鼓励有条件的42CrMo合金管企业开辟电子商务、42CrMo合金管互联网金融等服务新领域，推进服务升级，与用户共创共享产业链价值。

各个42CrMo合金管企业重点围绕“生产制造自动化、企业管控信息化”两化融合贯标，打造智能工厂示范、供应链协调管理示范，建设第三方电子商务、大数据平台等，推进信息通信技术与42CrMo合金管制造技术的深度融合发展。

如今全球已经进入智能制造时代。中国42CrMo合金管行业必须迅速普及应用42CrMo合金管制造的基础自动化和过程控制自动化，引导42CrMo合金管企业因地制宜地应用烧结机智能闭环控制系统、高炉专家系统、“一键式”炼钢、智能精炼控制系统、加热炉燃烧过程优化控制、核心轧制控制系统、环保智能监控、能源管控中心等智能化技术。

三、改革创新提效，加快绿色发展

推动国有42CrMo合金管企业发展混合所有制经济，推进投资主体多元化、经营机制市场化，向公众性公司方向发展。建立高效运转、有效制衡的公司法人治理结构。

规范民营42CrMo合金管企业经营，结合民营42CrMo合金管企业产权明晰、权责明确、经营灵活、管理高效的特点，建立符合现代企业特点的组织机构、决策机制和管理体系，着力优化家族式企业管理模式，推广普及职业经理人制度，健全股权激励、制衡和约束机制。

针对环保风暴，中国42CrMo合金管行业必须实现“绿色发展”，即实现绿色产品、绿色物流、绿色产业、绿色制造和绿色采购。绿色产品，指的是按全生命周期绿色环保要求，开发应用有市场竞争力的新产品。绿色物流，指的是优化物流体系，降低原燃料、产品等42CrMo合金管相关物资运输、装卸、贮存过程中的消耗与排放。绿色产业，指的是围绕42CrMo合金管三废高效回收利用和节能环保技术产业化应用而衍生发展出的产业。绿色制造指的是42CrMo合金管生产过程中以“降耗、增材、提效、减排”为目标而采取的工艺优化、技术升级和节能环保措施。绿色采购则是指考虑“生产绿色低碳、产品高效长寿”的因素，引导42CrMo合金管企业物资采购和供应商管理。

四、推动兼并重组，走向国际经营

以提升企业竞争力为核心，大力推进42CrMo合金管企业兼并重组。支持企业通过兼并重组、交流协作，加强和完善行业自律，建立区域性企业协调机制和同类产品企业协调机制，减轻恶性价格竞争。

推进已重组企业加强实质性整合，再造业务流程，切实发挥协同效应，提高综合竞争力。加强42CrMo合金管企业兼并重组服务体系建设，为促进企业兼并重组提供咨询评估、调查研究、分析预测、信息数据、政策法规等服务。

如今，“一带一路”成为国家战略，42CrMo合金管行业必须紧紧抓住历史性机遇，联合高铁、核电、汽车等产业链下游企业，依托境外经贸合作园区，实施产能合作。国家应支持中国42CrMo合金管企业以新设、并购、参股、技术和品牌投资等多种方式，在市场需求大、科技资源密集、基础条件好的国家和地区发展42CrMo合金管生产、深加工，构建市场营销服务网络，营造研发创新平台等。鼓励国内42CrMo合金管生产、工程技术、设备制造和咨询服务企业积极开拓海外工程项目市场，输出冶金技术、成套装备、智力产品和劳务等。

同时，也应鼓励具备资源、市场、品牌、资金、技术和管理优势的境外企业投资中国42CrMo合金管产业，促进国内42CrMo合金管企业优化完善产权结构和公司法人治理结构，推动产品研发应用和技术进步。