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国家统计局最新数据显示,今年8月份我国生铁、粗钢、钢材产量分别为4931万吨、5233万吨、6198万吨,分别同比增长22.5%、22%、28.9%…… 我国钢铁生产再次攀上了一个新高。
相信面对上述数据及背景,业内外皆会关注。由此,人们或也会很自然地再一次提出诘问:我国钢铁生产总量的有效调控为何如此之难?
目前,国家有关部门正在加紧研究制定一系列有关政策或法规,或许不久即将出台,其涉及的主要政策范畴包括:在钢铁行业兼并重组中将充分考虑被兼并重组企业所在地政府的利益,或拟通过税费来重新调节兼并重组后的利益分配格局;严格核发螺纹钢、线材生产许可的具体程序及细则;降低落后钢铁产能退出壁垒,制定并尝试实行一种对落后产能退出的“补偿机制”;将严禁各地借等量淘汰落后之名,逃避国家环保、土地和投资主管部门的监管、审批,自行建设钢铁产能项目等等。
控制钢铁总量、淘汰落后产能——现在是中国钢铁产业必需面对的一个既是“市场问题”而又不能完全靠“市场解决”的一个具有某些“社会属性”的一个“经济难题”。
或许,当前中国钢铁产业所面临的这种矛盾,已不仅仅局限于一个产业了,而或已成为现阶段下中国经济乃至世界实体经济发展所必需面对的一个问题了。
国务院总理温家宝9月10日下午在出席第三届夏季达沃斯年会开幕式和企业家座谈会并回答世界经济论坛主席施瓦布和企业家提问时说:“现在我们面临最大的问题,是在外需急剧减少的情况下,产能过剩,这给一些企业造成新的困难,这些企业必须加快调整结构,淘汰落后产能。只有创新技术,才能在世界上站住脚。”
工业和信息化部部长李毅中近日接受中新社专访时说:“2009年上半年,钢铁行业固定资产投资再次出现过热的势头,据初步统计,今年1至7月,钢铁行业累计投资1725亿元,其中6月份投资437.5亿元,是历史最大规模,目前在建项目新增粗钢产能5800万吨……预计随着市场需求增速减缓及需求结构升级,钢铁产能过剩的矛盾还将进一步显现,有可能相当一批企业再次陷入困境。”
如何认识现在中国钢铁产业所面临的最大问题?怎样估计中国钢材市场可能出现的阶段性趋势?值得业内深思。
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