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近日,随着8月底国务院常务会议研究部署抑制钢铁等部分行业产能过剩和重复建设工作,各地因此加大了钢铁行业整治的力度。钢铁“关停”风暴迅速在全国范围内展开。 然而就在两年前,国家发改委和北京、河北、山西等10个主要产钢省(区、市)签订过《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》。但中国的钢铁产能还是轰隆隆驶向了6.6亿吨。
分析师表示,淘汰落后产能,钢铁“关停”风暴之所以能够一反以往令行禁不止的常态,是由于近期国家相关部门已经钢铁产业的淘汰落后工作上升到了政府重点工作之列,切实要下决心进行整治,比如国家已要求地方政府全力执行“整改”工作,工作不仔细会被问责,此外关于淘汰落后产能的相关政策条例已经愈加明细和要求更加突出。
日前,有工信部官员在上海透露,正在制定中的淘汰落后机制,将首先从环保入手,把不达标企业进行定期公布、责令整改;其次,把淘汰落后作为项目审批等的前置条件;再次,将淘汰落后与企业银行贷款、进口铁矿石流向条件等等结合;最后,采取经济手段,对落后生产能力实行差别电价、差别水价等政策。
在业内人士看来,在当前国家政策全面施压下,钢铁落后产能已无前路可去;另一方面,“国家已引导地方政府和企业去寻找和开发新的支柱性产业,有了新的替代物,他们自然会‘摒弃’落后的钢铁产能,或者接受大型钢企的‘改造’。金融危机之后,不少地方政府都将新能源产业做为未来的发展重点,这或许会成为淘汰钢铁落后产能的一大利好因素。”
据媒体近日报道,作为钢铁落后产能淘汰的先锋,辽宁省环境监察局近日大规模突击检查了省内钢铁企业。在被检查的84家企业中,正常生产39家,停产30家,取缔15家;其中有21家无审批手续。该局称,据初步掌握的情况,除检查通报的84家企业外,全省至少还有200多家小钢铁企业未报。
与此同时与辽宁一样,一场以环保手段为突破、辅以行政经济措施的钢铁业关停落后产能风暴也正在上演。包括河北、山西、江苏、安徽、湖北等地都已经展开清理钢铁落后产能的行动。
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