中国煤炭运销协会5日在北京举办“2010中国煤炭市场高峰论坛”。综合该论坛上的信息,业内一直关注的煤炭资源税改革可能会因为煤价高涨而暂缓实施。分析人士认为,由于煤炭税负提高无法完全转嫁给下游,暂缓改革资源税对煤炭企业意味着短期的利好。 业内人士透露,近期政府价格主管部门表示,考虑到煤炭企业的困难,将努力为煤炭企业争取良好的外部发展环境。包括逐步清理对煤炭行业的不合理税费,会同财政部争取暂缓调整资源税的出台等措施。有关负责人也指出,从今年以来的煤炭价格走势看,国内外煤炭价格涨幅总体相当,煤价水平基本合适,不宜再现较大幅度上涨。
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此前业内一直预期煤炭资源税改革将于近期出台,具体方案将是征收方式由从量计征改为从价计征,并提高税率,这将明显增加煤炭企业的政策性成本,而企业也会在每年的合同煤价格谈判中以此作为提价的理由。
山西省煤炭工业局副巡视员侯文锦在论坛上介绍,截至11月29日,山西重组整合煤矿企业正式协议签订率97%;主体接管到位率94%;已变更和正在变更采矿许可证的煤矿企业达到70%。主体到位后煤矿的复工复产、改造建设、矿井关闭工作将全面展开。2010年,随着山西煤矿企业兼并重组工作的深入及新建矿井、技术改造的矿井陆续投产,预计山西全省可供煤炭资源约6.7-7亿吨左右,比2009年增加5000万-8000万吨左右。其中,包括整合后的重点煤矿将提供4.7亿吨的资源,地方煤矿将提供2.3亿吨,比2009年减少2000万吨。
中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰介绍,目前包括新建、改扩建、技术改造和资源整合在内的全国煤矿在建项目多达3000处以上,产能超过10亿吨,估计全国在建、改扩建和现有生产煤矿总的产能规模在30亿吨以上,这些煤矿建设项目将在今后两三年内集中释放产能。不过,受资源整合影响,山西、河南等省的产能增长缓慢;受资源条件限制,山东产能增长缓慢。未来内蒙古、安徽、贵州、陕西及神华、中煤两大央企的产能增长较快。山西北路的资源增长较快,而中路、南路资源增长有限,将对山东及华中地区的电煤供应造成一定的影响。
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