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| 铁矿石谈判背后：国家利益之间的博弈 |
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发布者：www.jswfgxs.com 发布时间：2010/4/18 阅读：721次 【字体：大 中 小】 |
4月3日有报道称，中国钢铁工业协会已要求国内钢铁企业和贸易商在未来两个月内不从澳大利亚力拓股份有限公司、必和必拓以及巴西淡水河谷公司进口铁矿石。澳大利亚当地时间4月5日，澳大利亚贸易部长西蒙•克林表示，中国政府不应干预铁矿石市场。同时澳大利亚央行4月6日宣布,将基准利率从4%提高至4.25%。澳大利亚央行行长格伦•史蒂文斯说，澳大利亚经济已经度过受金融危机影响的严重期，澳央行货币政策委员会一致认为“可以进一步放松货币政策对经济刺激的力度，提高基准利率是适宜的”。
数据显示，澳大利亚2008年进出口总额占GDP比重为45.55%，2009年的长协价格，澳洲粉矿下降33%，离岸价格约在60美元/吨;巴西粉矿价格下降28%，离岸价约在54美元/吨。据海关统计数据2009年我国进口澳洲铁矿石共花费200.83亿美元，澳大利亚2009年出口商品总额为1960.92亿澳元，按2009年底汇率折算为1758.36亿美元。澳大利亚商品出口总额超过一成是来自中国的铁矿石进口的贡献，如果铁矿石价格大幅增长，在其矿山开采成本变化不大的情况下，铁矿石出口对澳大利亚利益很大。因此在中国钢铁企业联合起来抵制三大铁矿石供应商铁矿石不合理涨价，在未来两个月内不进口澳大利亚铁矿石的时候，澳大利亚贸易部长才会反应如此激烈。
根据经济学原理，一般而言，一国升息会导致该国货币升值，升值会进一步减少出口、扩大进口。澳大利亚从2006年起贸易顺差转为逆差，升息将使其贸易逆差变得更严重。其率先加息影响一是资金为套利会买入澳元，澳元汇率上升，影响到其他国家外汇价格;二是澳元升值将使其本国商品的进口增加，出口减少。
2009年我国进口铁矿石6.28亿吨，其中从澳大利亚进口铁矿石2.62亿吨，从巴西进口铁矿石1.42亿吨，两家合计4.04亿吨，占到我国进口铁矿石比例的64%，我国钢铁产业对澳大利亚铁矿石的需求弹性很小，铁矿石涨价对我国造成的损失较大。
澳大利亚主要加息思维逻辑：加息→澳元升值，铁矿石需求缺乏弹性→澳元升值提高铁矿石及其他矿产品出口价格→推动经济恢复。以此推断澳大利亚会在铁矿石出口上继续保持强势地位，逼迫我国接受铁矿石涨价，进而贡献澳洲经济。这段时间澳大利亚频繁升息，不简单地只是因为“随着澳大利亚经济状况逐渐恢复正常，该国正在逐步退出经济刺激计划和措施”以及“可以进一步放松货币政策对经济刺激的力度，提高基准利率是适宜的”，而同时还给铁矿石谈判中的中国施加压力，即通过升值在铁矿石对中国的出口中获取更大的利益。
铁矿石谈判的问题已经脱离市场行为，如铁矿石大幅涨价，所有涨价的成本必将转移到中国内部，导致中国输入性通货膨胀，因此中国政府必须采取必要的手段来干预铁矿石问题，国内钢铁企业和铁矿石贸易商必须“抱团”，从行业整体利益出发，暂停从三大矿商进口铁矿石，这样才能保证中国作为全球最大需求方的谈判话语权。中国政府在国内应继续加大对地质勘探经费的投入力度，对国内矿山开发提供财政和税收支持，同时鼓励企业到国外收购矿山、海外建厂，对走出去收购国外矿山的企业提供贷款资金以及信息、对外贸易法律法规援助支持。
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