化解江苏锅炉管产能过剩靠市长不如靠市场

在采访中，不止一位企业人士向记者抱怨钢价疲软、利润摊薄。当谈起原因时，大多数人将原因归结为产能过剩。然而，政府不是一直在大力进行淘汰落后产能的工作吗？难道这对市场没有帮助？一位企业人士坦承：“事情不能光指望政府，淘汰落后的量毕竟不大。”

查阅公开数据，今年我省已经超额完成了国家下达的淘汰任务。然而相比之下，淘汰的炼钢产能仅占上半年总产量的1/100左右，确难撼动产能过剩的大形势。而平板玻璃淘汰的1488万重量箱，也仅占2012年沙河市平板玻璃总产量的约12.4%。

一位政府公务员坦言，淘汰落后只是化解产能过剩工作的一部分，有关部门还在做更多的工作。然而，化解产能过剩这项工作，真的能够全靠政府吗？上述企业人士说得好：总不能指望为了限产保价，让政府把好好的企业给关了吧？

在我国几大过剩产业—钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业中，各级政府参与度较深，产能过剩与各地政府发展经济的冲动有很大关系，这导致完全的市场办法可能难以推动这些行业的产能化解工作。但这不能成为阻止市场发挥作用的理由。在化解产能过剩的过程中，政府要做的，也许并非将指标平均分配、强制淘汰或者关停—过往的很多事实证明了这种做法将导致市场损失和低效率—而是尽可能地退出市场，用全部精力去建设好并维护好整个市场环境。比如强制执行环保标准、实施环保倒逼，服务企业、为企业创造公正的市场环境，从而达到市场要素的合理分配，最终达到“良币驱逐劣币”的效果。

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