无锡铝管《第一财经日报》记者发现，内蒙古和贵州的省(区)政府工作报告都提出今年要启动煤炭资源税改革。
　　贵州省政府工作报告中明确提出今年推动煤炭资源税从价计征。内蒙古今年的政府工作报告中也提出，今年会推进资源性产品价格改革，落实国家煤炭等资源税从价计征改革。
　　资源税是地方税种，所得归地方财政。因此从2011年底资源税改革初步推出起，煤炭资源省份就不断呼吁煤炭资源税从价计征。
　　2011年底推出的资源税改革，油气资源税从价计征，煤炭依然维持从量计征。在随后的2012年全国两会上，包括山西、贵州、新疆、内蒙古都有提案希望在本省试点煤炭资源税改，并拟定了实行方案。
　　  无锡铝管但是至今，煤炭资源税从价计征也没有实行。十八届三中全会也提到要加快资源税改革，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。
　　去年底的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》提出，在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革，并责成财政部、发改委抓紧组织落实有关工作。
　　中国煤炭经济研究中心教授邢雷对记者称，煤炭资源税应该收，但煤炭资源税从价计征牵涉复杂，在清理收费不彻底的情况下不能贸然启动。
　　  无锡铝管邢雷还分析，2012年起，煤炭价格不断下跌，各资源省份的涉煤收费名目繁多，企业负担重，省级经济都受到影响，这时候再叠加收税显然不合适。记者了解到，2012年山东涉煤收费平均能占到煤炭价格的三分之一。
　　《第一财经日报》记者也注意到，山西、陕西、河南等地先后出台地方政策，减免煤炭企业的收费，减轻企业负担，没有延续此前资源税改的积极性。
　　  无锡铝管邢雷对记者称，各省之间在煤炭资源税从价计征上虽然总体积极，但并不统一。传统的煤炭大省本省煤炭企业多，历史包袱重，加税就是增加企业负担，产生的成本和就业问题甚至还要政府出面解决。但新疆、内蒙古煤炭开发较晚，都是大型央企和外省企业唱主角。煤炭资源税从价计征增加的收入都会落入地方财政“口袋”，因此这些省份推动从价计征积极性更高。
　　从价计征带来的负担，各方预测不一。现实的困难是，要从价计征就要在税目中充分包含不同煤炭品种，这需要不同地区的平衡。此外，各省区煤炭发展的阶段不同，对是否适用全国统一税率也有不同意见。
　　  无锡铝管记者采访的多位业内人士称，只要国家推动，征税没问题，但希望还是要先清理收费再收税。国家能源局的煤炭政策也是这个思路，在年初的能源工作会议上，局长吴新雄提出“推动煤炭税费综合改革，以清费立税为主线，清理整顿涉煤收费基金，加快推进煤炭资源税从价计征改革”。  无锡铝管

本文来自：无锡铝管|内蒙古贵州欲从价计征煤炭资源税

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