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  如今，新一轮深化煤矿整顿关闭工作正在全国拉开大幕。日前，山西某官员表示，这次山西煤炭资源重组整合的目的，就是最大限度减低煤炭开发的资源和环境成本，不过，山西煤业的下一步重组并非坦途。
　　有人曾言：煤炭，主导了山西利益分配格局。国际金融危机冲击，煤炭产能下降，重击了山西各地政府的“钱袋子”。然而今年4月出台的山西省煤矿整合重组规划，将“钱袋子”进一步收紧。有人估计，整合期间超八成的小煤矿处于停产状态，涉及产能近2亿吨。政府之“利”如此受挫，山西省何以出重手再自断其腕？
　　有人曾言：煤炭，主导了山西利益分配格局。国际金融危机冲击，煤炭产能下降，重击了山西各地政府的“钱袋子”。然而今年4月出台的山西省煤矿整合重组规划，将“钱袋子”进一步收紧。有人估计，整合期间超八成的小煤矿处于停产状态，涉及产能近2亿吨。政府之“利”如此受挫，山西省何以出重手再自断其腕？
　　整合方式和评估价格引争议
　　山西此次煤炭整合目标主要是中小煤矿，这直接触及煤炭利益格局中一个重要群体——煤老板。20多年前，民间资本开始进入煤炭开发领域，之后境遇跌宕起伏，有市场推动，也有政策因素。到新世纪，产业调整思路明确，对煤矿实行技改，提高回采率和安全系数，成为数次政策调整的目标。
　　在总结教训和借鉴国外先进经验中，山西省逐渐形成了走“大矿模式”的思路。对整合主体的界定，山西省政府有关负责人表示，在此次整合中，对民间资本原则上“大进小退”、“优进劣退”。兼并主体是以产业水平划分，而不是简单以“国有”或“民营”去划分。对评估价格的争议，山西省有关部门回应，所谓的“赔本卖矿”，主要因为煤矿主之间屡次不合法的私下倒卖，况且有些矿仅交一半的资源价款，价款补偿没有讨价还价余地，避免煤老板心存幻想而观望。
　　国家能源局：山西煤企整合还有大动作
　　山西煤业重组疾风骤雨，但这或许只是开始。“这个变革还不到位，还是个中间阶段，后面还会有大的动作。”近日，在“加快推进煤炭企业并购重组研讨会暨《煤炭蓝皮书(2009)》新闻发布会”上，国家能源局副局长吴吟这样评论正在进行的山西煤企重组。
　　山西省煤炭工业厅的一位内部人士说，目前煤炭重组工作的主要精力集中在对小煤矿的整合上，待这一步圆满完成以后，企业会着手考虑煤矿的进一步整合工作。不过，再次整合目前还没有时间表。国家能源局副局长吴吟用三个字概括了当前我国煤炭工业的根本矛盾——散、小、乱。他认为，解决根本矛盾的措施就是推进煤炭企业的重组并购。
　　重组道路并非坦途
　　但山西煤业的下一步重组并非坦途。西山煤电一位高层人士表示，如果山西省立即进行一个矿区一个主体的整合方案，“是不现实的事情”。该人士认为，在目前的重组过程中，就存在着一个矿区的优质矿井有多个煤炭企业进行收购的情况，这样造成的结果就是一个矿区多个主体。
　　大同煤业一位内部人士表示，“一个矿区一个主体在执行过程中难度比较大。”不过该人士也同时表示，如果有相关政策要求，会坚决执行。对于产业集中度要在40%以上这一观点，一位不愿具名的煤炭专家认为，要具体情况具体分析，“山西的煤炭资源极其丰富，约占我国煤炭资源的1/4，如果集中度过高，可能造成行业垄断，不利于企业之间的市场化竞争。集中度保持在适当程度或许更有利于企业竞争能力的提高。”