●资源税改试点在新疆实施

6月1日，资源税费改革在新疆率先试点。我国沿用了数十年的资源税从量征收，首次实现从价征收。按新疆2009年原油产量2700万吨、每吨收取30元的资源税来计算，从量计征的地方税收仅为8亿多元。

●《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》出台

12月10日，财政部与国土资源部联合出台了《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》。根据规定，专项资金主要用于奖励矿山企业提高“三率”以及实施矿产资源领域循环经济发展示范工程。《办法》规定，奖励资金采取“以奖代补”方式，重点支持通过运用新技术、采用新工艺、加强管理、“三率”指标高于规定标准、矿产资源节约与综合利用取得显著成效的矿山企业。

●《煤炭法》开始修订  

1月，有关部门透露，我国开始对现行《煤炭法》进行修订，修订后的《煤炭法》可能提到建立煤炭行业准入制度。与现行的《煤炭法》相比，正在修改过程中的《煤炭法》重点在于从煤炭规划、煤炭建设和煤炭生产等多方面进一步提高煤炭开发的准入门槛，提高产业集中度，并且提出建立煤炭资源战略储备制度。现行《中华人民共和国煤炭法》是全国人大常委会于1996年8月29日颁布、1996年12月1日实施的。

●淘汰落后焦炭、铁合金产能时限提前

8月8日，工业和信息化部发布公告称，各省、自治区、直辖市已将2010年工业行业淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，要求有关方面采取有效措施，确保被列入名单企业的落后产能在2010年9月底前关停。

●禁止将落后炼铁高炉转为铸造生铁用途

一些地方在淘汰落后产能工作中，出现将国家明令淘汰的小高炉以炼铸造铁为名躲避淘汰的情况，严重干扰了淘汰落后钢铁产能工作。工信部指出，将统筹研究解决生产铸造铁问题，并要求在此期间任何协会和组织不得擅自确定落后小高炉免予淘汰的标准和名单。

●取消部分高耗能企业优惠电价

5月12日，国家发展改革委、国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个行业将继续实行差别电价政策，并自2010年6月1日起，将限制类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业执行的电价加价标准由现行每千瓦时0.20元提高到0.30元。

●高耗能行业执行新差别电价

国家发展改革委等6部门联合下发通知，从6月1日起，在全国范围内开展节能减排电力价格大检查，要求地方政府及其有关部门必须在6月10日前停止执行对高耗能企业和各种产业园区的越权电价优惠，有关越权文件必须立即废止。各级电网企业必须按照国家规定，从6月1日起对有关高耗能行业执行新的差别电价政策。限制类企业电价提高到0.1元/千瓦时。

●稀土资源战略受关注

5月7日，国土资源部中央地质勘查基金管理中心提出，我国矿产地战略储备研究实施工作正在加速推进，预计首批矿产地储备试点将围绕稀土和煤炭资源展开。

5月12日，工业和信息化部起草了《稀土行业准入条件》（征求意见稿）。

5月13日，国土资源部表示将推出矿产地战略储备研究实施工作，首批稀土矿产地战略储备工作的试点定在包头，主要涉及企业为包钢稀土。

5月20日，国土资源部提出，为解决当前稀土等矿产勘查开采中存在的突出问题，于2010年6月至11月开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动。

●铁合金产品出口基本实现无退税

财政部和国家税务总局联合下发《取消部分产品出口退税的通知》，自7月15日起取消部分产品的出口退税政策。在此次取消出口退税的产品名单中，涉及一些特种铁合金（电解锰）产品。至此，我国铁合金（电解锰）产品出口退税基本全部取消。这进一步表明国家控制两高一资产品出口的态度，以及铁合金（电解锰）产品应以满足国内需求为主的要求。

●兰炭“国标”制订提上日程

年初，由陕西榆林市资助并直接推动研究制订的国家兰炭产业标准《兰炭产品技术条件》、《兰炭用煤技术条件》和《兰炭产品品种及等级划分》等3个国家标准草案文件，完成各项报批手续。据估算，目前全国范围内的兰炭总产能在3500万吨～4000万吨/年。

平台

●废钢电子交易开始筹备

1月16日，2010中国废钢电子交易论坛在江苏江阴举行。会议传出信息，南宁（中国－东盟）商品交易所（NCCE）正在筹备上市废钢品种电子交易。中国废钢铁应用协会与NCCE签署《中国废钢电子交易实验基地》协议。废钢电子交易是废钢现货交易市场的补充、完善和发展。对于用废企业来讲，电子交易可推动实现缩短采购周期，资金调剂，降低采购成本，加快多元化、科学化发展和市场运行机制的改革。

●首家铁合金交易所鸣锣交易

1月18日，天津铁合金交易所(TFE)在天津滨海新区正式鸣锣交易。TFE于2009年11月9日正式开业，主要以铁合金及相关产品现货电子交易、市场信息咨询、融资担保和仓储物流为服务重点，组织引导国内外的铁合金交易商通过科学的营销方式进行铁合金的采购和销售，进而整合铁合金行业资源，提升铁合金企业的市场竞争力。

●国家整顿规范中远期交易市场

2月，国家相关6个部委共同出台的《关于中远期交易市场整顿规范工作指导意见》提出，禁止新设市场和新上品种，并在资金安全、市场参与人员、业务模式等多个方面提出新的规定。据商务部统计，目前我国的大宗商品交易市场已达100多家，交易品种包括农副产品、大宗工业原料、石化产品等105个品种。2006年之后成立的大宗商品电子交易市场占市场总数的比重高达63％，尤其是2009年各地积极建设大宗商品交易市场，全年新建交易市场50家。

资源

●我国新探明铁矿资源超150亿吨

9月18日，国土资源部消息显示，我国以部省合作为平台的地质找矿累计总探明储量超过150亿吨。目前全国新查明一批大型、特大型矿床，鞍本、冀东、兖州、攀西、庐枞等铁矿集中区累计探明铁矿资源储量近100亿吨，大批铁矿山正在规划建设中；辽宁本溪大台沟铁矿控制资源储量30亿吨，预测远景达70亿吨以上；河北冀东探明马城大型铁矿10亿吨，埋藏浅、易开采，附近的司家营北矿段尚有未开发的10亿吨资源储量；安徽泥河铁矿、四川攀枝花兰家火山铁矿、山东颜店铁矿等通过整装勘查，探获铁矿资源储量近9亿吨。

●宁夏东部探获大型煤矿 

年初，经过近10个月的普查勘探，宁夏东部甜水河地区探获大型煤炭矿产地，已查明可采煤层5层，煤层总平均厚度13.23米，获煤炭资源量5.5亿吨。

●内蒙古乌拉特后旗发现大型钼矿

3月，内蒙古乌拉特后旗巴音前达门苏木境内发现一大型钼矿。经地质部门初步探明，该矿钼金属储量至少30万吨。乌拉特后旗矿产资源富集，现已探明的矿产资源有8大类、46个品种、118处矿点，是内蒙古自治区重要的有色金属加工基地。

●河北钢铁矿业公司资源量迅速扩大

9月21日，河北钢铁集团矿业公司成立两周年。两年来，该公司新增铁矿石资源量达35亿吨。该公司提出，到“十二五”末实现3500万吨铁精粉年产能，意味着河北钢铁集团的铁矿石自给率将达到35%～40%以上。

●龙蟒钒钛磁铁矿综合利用技术获突破

7月3日，由四川龙蟒集团开发的钒钛磁铁矿转底炉煤基直接还原———电炉深还原、熔分新工艺通过四川省科技厅组织的工业化试验研究成果鉴定。该工艺实现了从钒钛磁铁矿中全面回收铁、钒、钛、铬的目标，全流程回收率可分别达到钒86%、钛99%、铁97%、铬80%，为转底炉直接还原应用于复合矿综合回收有益元素提出了方向。   

●兖矿与中国煤矿（海外）达成入黔战略合作

7月7日，兖矿集团与中国煤矿（海外）集团达成战略合作协议，双方确定第一步引资20.26亿元，共同打造以煤炭资源开发、洁净煤生产和新能源拓展为核心的创新平台。本次战略合作以兖矿集团对贵州能化的净投资9.85亿元综合溢价118%为基础，兖矿集团控股54%，由中国煤矿（海外）集团现金增资人民币20.26亿元（折合2.96亿美元），占合资新公司注册资金的46%。

●南金兆集团在秘鲁铁矿开启钻探

9月9日，中国南金兆集团开始启动其在秘鲁阿莱基帕省卡拉韦利地区的班巴德尔蚌够（PampadelPongo，Caraveli，Arequipa）铁矿项目钻探工作。该项工作将持续至2013年9月。据预测，班巴德尔蚌够铁矿储量达12亿吨，品位为43.6%，同时含有铜和黄金等，预计2014年或2015年该矿产品可向中国出口。

●我国进口锰矿货源地向多元化发展

今年以来，以东南亚地区为代表的非主流锰矿供应商出口到我国锰矿量明显增加，这也表明我国进口锰矿货源地正在向多元化发展。这将促使进口锰矿价格更趋于合理，使国内厂家降低进口锰矿成本。

●5年内尾矿利用率提高到15%以上

3月23日，中国资源综合利用协会在京举办尾矿综合利用产业技术创新战略联盟成立大会暨中国尾矿综合利用产业发展高层论坛。该联盟提出，力争通过3年～5年的建设和发展，将我国尾矿综合利用率提高至15%以上。资料显示，目前我国尾矿堆积量达80.5亿吨，平均利用率不足10%。

突破

●转变发展方式成我国焦化业共识

9月9日，第八届中国炼焦技术及焦炭市场国际大会提出，我国焦化行业已经进入经济发展方式转变的关键时期，必须大力淘汰落后产能和技术创新，加快联合重组，努力打造煤焦联合、焦钢联合、煤-焦-化-钢循环低碳经济产业链，节能减排，实现绿色经济的转变；必须努力控制生产总量，提高焦化产品质量，改善产品结构，做好煤焦油、苯类及焦炉煤气等焦化产品的回收及高效综合利用和精深加工，增强企业竞争力和提高企业经济效益。

●干熄焦国产化项目获国家科技进步奖二等奖

1月，《干熄焦引进技术消化吸收“一条龙”开发和应用》项目获得2009年度国家科技进步二等奖。截至2010年1月，我国大中型钢铁企业焦炭生产的干熄焦率已达65%～70%，在建和已投产干熄焦装置共143套，占我国机焦产能3.86亿吨的36.5%。按干熄焦能力计，我国位居世界第一位。

●中国废钢铁应用协会确定废钢铁产业框架

5月27日，中国废钢铁应用协会提出废钢铁产业的基本框架为：企业从国内或境外采购批量废钢铁原料，经过专业化、规模化的废钢加工配送公司的各种专门化废钢加工设备进行分选，净化处理，按照国家标准加工生产出各种清洁的品种废钢，销售或配送给钢铁企业炼钢。以这种加工配送为生产主体，连接上游的废钢铁回收网点、下游的废钢铁应用企业，以及冶金渣、海绵铁、钢铁尾渣、废钢加工设备等衍生产业的研究、开发和应用，集科工贸于一体的相对独立的企业和科研群体，构成我国废钢铁产业。

●再生金属利用被列入“十二五”战略性新兴产业

10月，中国有色金属工业协会再生金属分会会长王恭敏透露，再生金属的综合利用将作为节能环保产业中的一部分被列入国家“十二五”期间重点扶持的战略性新兴产业。近年来，我国主要再生有色金属产量从2000年的72万吨增加到2009年的633万吨，年均增长率达到27%。

●红土镍矿生产镍铁向装备大型化和环保化发展

4月，亚洲与太平洋地区红土镍矿合作组织（APOL）2010年会在京召开，业内专家在会上表示，目前国内90%左右的红土镍矿镍铁生产使用电炉设备，基本淘汰了使用高炉生产镍铁的工艺，国内一些镍铁企业的电炉达到5万千伏安以上，使用红土镍矿生产镍铁正在向装备大型化和环保化发展。

●44家炭素企业签订《加快适应低碳经济发展倡议书》

9月18日，中国炭素行业节能减排加快发展低碳经济会议召开。与会企业签订了《中国炭素行业加快适应低碳经济发展倡议书》，中钢吉炭、方大炭素、扬子炭素等44家与会企业在该倡议书上签名。该倡议书提出，炭素企业要树立低碳理念，争当推进节能降耗、发展低碳经济的倡导者和践行者，把科学发展观念贯穿于企业发展的全过程。

●年产4万吨立式内串石墨电极项目通过论证

11月20日，中国炭素行业协会组织专家对山西三元炭素有限责任公司“节能减排立式内串石墨化炉高新技术产业化”年产4万吨石墨电极项目进行了论证。专家认为，该项目具有独立知识产权，属于行业内重大技术创新，其研发成功对炭素行业技术进步和产业升级具有重要的推动作用。

整合

●我国鼓励冶金等行业参与煤矿兼并重组

10月16日，国家发改委发布《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》指出，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。

该《意见》指出，要积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式；要按照充分发挥市场机制作用、依法整合资源、尽量减少不必要的行政干预的原则，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司；支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励优势企业强强联合；鼓励煤、电、运一体化经营，实现规模化、集约化发展，努力培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。

●河北省减少矿山近千家

9月初，河北省国土资源厅信息显示，该省246个矿区已完成整合任务，通过资源整合减少矿山950个，占参与整合矿山数量的44%。与整合前的2005年相比数量减少317个，平均生产规模由5.7万吨/年提高到20.4万吨/年；铁矿数量减少516个，平均生产规模由3.6万吨/年提高到10.4万吨/年。

●“十二五”煤炭企业整合将加速

11月9日，全国煤炭工作会议提出“十二五”煤炭工业总体发展目标：到2015年，全国形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。根据“十二五”煤炭工业规划，晋北、晋东、陕北、黄拢、蒙东、神东、云贵、新疆、鲁西、两淮、冀中等14个大型煤炭基地是国家经济命脉主要的能量来源。

●冀中股份加强整合收购之势

4月7日，冀中股份公司审议通过旗下段王煤化作为山西晋中寿阳县煤矿企业兼并重组的主体企业拟投入39383万元整合其周边6家煤矿企业的方案。整合后，段王煤化的产能将由原来的90万吨/年增至450万吨/年。同时审议通过以2.6亿元的挂牌价收购国投邢台能源开发有限公司100%股权的方案，此次收购使国投邢台拥有西庞煤矿的开采权正式收归冀中股份公司所有。

6月9日，冀中能源股份有限公司携新整合的3家公司股票亮相深交所，前者以定向增发方式购买的冀中能源峰峰集团有限公司、冀中能源邯郸矿业集团有限公司、冀中能源张家口矿业集团有限公司3家公司36848.9569万股股票正式上市，标志着冀中能源优质煤炭业务整体上市。

●河南省456家煤矿签订重组协议

9月9日，河南省煤炭企业兼并重组工作汇报会透露，该省签订正式兼并重组协议的456处小煤矿，已有302处完成资产评估，360处通过新企业名称预核准，77处已进入采矿许可证变更程序。

限产

●继续控制钨、锑、稀土矿开采

3月，国土资源部下发通知，决定继续对钨矿、锑矿和稀土矿实行开采总量控制管理。在2011年6月30日前，原则上暂停受理新的钨矿、锑矿和稀土矿勘查、开采登记申请。2010年全国钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为80000吨，其中主采指标66480吨、综合利用指标13520吨；锑矿（金属量）开采总量控制指标为100000吨，其中下达各省（区）锑矿开采总量控制指标69520吨；综合利用30480吨暂不下达各省（区）；稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为89200吨，其中轻稀土77000吨、中重稀土12200吨。

●山东焦协：限产50%，加强区域市场协作

3月2日，山东省焦化行业协会倡议，焦化企业应加强行业自律，限产保价，限购减存。成员企业一方面要自觉限产50%，以维持焦炭价格平稳运行；另一方面还要加强区域市场协作，积极应对焦炭市场“倒春寒”，共同维护全行业整体利益。

●内蒙古或限制电石、铁合金生产

4月，为确保“十一五”期间节能降耗目标实现，内蒙古决定2010年内淘汰年产铁合金2万吨、电石10万吨的落后产能。内蒙古经济和信息化委员会提出，视降耗指标完成情况，将可能适时对电石、铁合金等高耗能产品采取限产、停产等措施。

同时，2010年内蒙古自治区将煤炭产量控制在7亿吨左右。近年来，内蒙古的煤炭产量增长较快，2009年达到6亿吨。2010年该区在控制煤炭总产量的基础上，使煤炭的总体转化率达到45%以上，其中新上煤炭项目的转化率要达到50%以上。

●2010年高铝耐火黏土萤石生产总量控制

4月，工信部对高铝耐火黏土萤石开采和生产实行总量控制，在下发的2010年产品生产控制指标中，高铝耐火黏土生产控制指标为矿石（生料）450万吨、熟料400万吨；萤石生产控制指标分别为萤石块471万吨、萤石粉244万吨。

●河北省对探矿采矿权实行总量控制

从2010年开始，河北省对探矿权采矿权设置实行总量控制，进行计划指标管理，同时严格限定探矿权采矿权准入条件。该省今年计划设立探矿权172个，铁矿采矿权244个，到年底矿山数量计划控制在5213个，比上年减少200多个