在得出中国钢铁产能是否严重过剩结论之前，首先需要理清严重过剩的评判标准。所谓钢铁产能过剩率，是指钢铁产量与设备能力的比率，或者说是冶炼设备的开工率。按照国际公认标准，钢铁产能设备利用率达到80%，即为合理水平，不存在所谓过剩;利用率在75%至80%之间，可以视为轻度过剩，也可以称之为适度过剩;利用率在70%至75%，即为中度过剩;只有当钢铁产能利用率低于70%时，才属于严重过剩范围。

 

2012年年末，全国粗钢产能约为10亿吨，2013年中国粗钢产能继续扩大，年末全国粗钢产能估计会达到11亿吨，全年平均折算年产能大概为10.5亿吨。据此测算，2013年全国纳入统计的粗钢产能利用率为74%，刚刚超出轻度过剩范围;而实际粗钢产能利用率（将部分未纳入统计的产量计算在内）则为78%，已经十分接近国际公认的正常水平。所以，无论从哪个角度测算，中国钢铁产能都不能被说成是严重过剩。

 

实际上，今年以来中国钢铁企业也一直没有出现过像样的减产，除了正常设备检修外，基本都是在满负荷生产，从一个侧面显示了钢铁冶炼设备使用率居高不下。这一点，无论是国有钢铁企业，还是民营钢铁企业，其负责人应该心中有数，自己所管理的企业冶炼设备果真出现了30%以上的关闭吗（正常检修除外）?要是钢铁企业没有普遍出现这种情况，中国钢铁产能整体上也就没有严重过剩。

 

由此可见，所谓2013年中国钢铁产能严重过剩，缺乏权威统计数据支持，真的只是一个传说。

 

2013年1~11月份，全国粗钢产量71286万吨，同期钢材进口量1287万吨，折算粗钢1355万吨，两项相加，1~11月份全国纳入统计的粗钢新增资源量为72642万吨，预计全年粗钢新增资源量接近8亿吨。如果将部分未纳入统计的粗钢产量计算进去，2013年中国实际粗钢新增资源量将会达到8.4亿吨。

 

2013年中国粗钢库存（钢材库存折算，下同）究竟增加了多少呢?总体来看，2013年中国企业基本处于去库存化过程之中，贸易商与下游消费者普遍对于前景谨慎，尽可能地压缩库存，甚至连正常“冬储”也予以放弃，因此无论是钢铁企业库存还是社会库存都不会增加很多，初步估算与上年比较，全年新增库存最多不会超过3000万吨。

 

一般而言，当年钢材新增资源量减去库存增加量后，就是这一年的钢材消费量（含直接出口，下同）。这样算来，2013年中国实际粗钢消费量已经达到了8亿吨，比上年增幅亦不会低于6%，明显超出一些部门与机构预期。